吳建昇

緣起

　　竹筏港水道，或稱竹筏港、溪筏港、鹿耳門運河。這是台江內海浮覆之後，因應府城載運商貨需求，在台江浮覆區西側逐漸形成的一條水道，此一水道北起國賽港、南抵四草湖，其中有部分為自然溪道，有部分為人工開鑿，全長約達20公里，開闢距今已有一百多年的歷史，這是現今台江國家公園內最重要的歷史遺跡之一。然而，有關竹筏港水道卻仍有許多謎團尚未解開，包含水道的開鑿歷程、經營方式及日治以後的後續發展，乃至於在竹筏港水道間的釐金局、八角亭、稅關監視所等遺址的所在位置，這些問題一直被眾人所爭議討論著。

竹筏港水道的出現

　　竹筏港水道的出現，主要與清道光年間台江內海的浮覆有關，原來作為府城外港的鹿耳門港，在自然淤塞及人為破壞下，其商貿功能被其他港口所取代，其中在今臺南市七股區西側的國賽港，在清末成為大型商船停泊卸貨的重要港口，竹筏港水道就是為了聯結國賽港與安平、府城間往來交通而出現的運貨水道。當時安平一帶水路的人貨交通，主要是以竹筏做為載運工具，由於載貨竹筏也稱為「溪筏」，故此一水道遂被稱之為「竹筏港」或「溪筏港」¹。

圖1、在〈臺灣府港口圖〉（1867）中的竹筏港水道

（資料來源：：N.B. Dennys. 1867. "Formosa." The treaty ports of China and Japan”. London: Trübner and CO, 1867. seq.322）

竹筏港水道的開鑿與經營－府城三郊與「八角亭」

　　竹筏港水道，最早主要做為府城郊商運送商貨的重要交通路線，一般被認為是官府委託三郊商人進行水道的開鑿與維護，在1840-1860年的道咸年間逐漸完成，其中有部分為自然溪道，有部分為人工開鑿，全長約達20公里，開闢距今已有一百多年的歷史。由於郊商需要不斷雇工進行水道的疏濬開通，導致年年耗貲不少，早期官府多提供海埔新生地以作為開鑿河道的補償，因此在竹筏港水道周圍存在著許多府城三郊或府城商人的土地界碑；之後，由於府城三郊日趨沒落，加以竹筏港疏濬費用負擔太大，因此官府允許府城三郊在竹筏港水道設置「八角亭」，對往來於水道間的大小船隻徵收「通行費」，以利修浚經費之用，此收費機制更直到日治初期才告結束。

圖2、在鹿耳門溪北岸發現的「三郊鹿耳門界碑」

竹筏港水道上的官方機關－釐金局港仔寮分卡與稅關監視所

　　在竹筏港水道上有兩處官方機關，一個是清中葉設置的「釐金局港仔寮分卡」，一個是日治初期短暫出現的「稅關監視所」，雖然這是兩處不同時期的官方機構，設置功能也不相同，不過卻是指同一處遺址。

　　釐金，這是清咸豐年間為補充國庫不足所開設的地方商業稅。光緒12年（1886）6月清廷在安平設有「郡城局釐金分局」，隔年（1887）1月就在重要的竹筏港水道上添設－「港仔寮分卡」，其目的在於收取貨物釐金，因此在船筏完清釐金後，再由局卡給單，照驗放行。而清末官方為了避免釐金制度無法有效運作，因此將釐金抽收交由府城三郊負責，三郊在抽收釐金的同時，也附帶徵收了育嬰堂、團練等公費。至於在「八角亭」繳付的竹筏港通行費，當時是否亦合併在釐金的抽收之內，目前尚無相關史料記載。

　　稅關監視所，也稱為租稅監視所，這是日人為了收取租稅所設置的單位，主要功能在於檢驗舟船所載運的貨物，亦即具有維護港口治安方面的功能，不直接在此收取關稅。日人在來臺之初的1896年，就在竹筏港水道設置稅關監視所，其設置地點在原來的「釐金局港仔寮分卡」，顯示當時竹筏港水道的商貿機能，仍十分受到日人的重視；但在明治35年（1902），該機關就遷徙至曾文溪下游的十份塭，並改稱「國聖港稅關監視署」。

圖3、日治初期三郊五美堂黃壽南所提修浚河道文件之手繪附圖

（資料來源：〈曾文溪下流浚渫舟伐通行料徵收許可ノ件〉載「國史館臺灣文獻館文獻檔案查詢系統」典藏號：00000191026。）

釐金局港仔寮分卡與八角亭的位置

　　有關釐金局港仔寮分卡與八角亭的位置，過往以來一直受到諸多討論，目前在臺灣總督府檔案〈總督府公文類纂〉，有查找到一筆日明治30年（1897）由郊商黃壽南所提「曾文溪下流浚渫舟伐通行料徵收許可ノ件」資料，可以發現有一張明顯是指鹿耳門溪以南的竹筏港水道周圍的手繪地圖，在圖中有標示「租稅監視所」及「港費准立人詰」文字的兩個圖號，疑似即為「釐金局港仔寮分卡」與「八角亭」的位置；又從日治初期的〈臺灣府附近迅速測圖〉、〈臺灣堡圖〉等地圖中，可以發現在南竹筏港水道西側有兩處土堤繞行處，其位置恰好與前述「釐金局港仔寮分卡」與「八角亭」的位置相當，而經與google地圖套疊後，可以發現其南側土堤位置接近四草綠色隧道觀光竹筏業者所宣稱的「釐金局遺址」。

圖4、經古今地圖套疊圖後，本田路一段與四草大道交接處，疑似為釐金局港仔寮分卡位址（資料來源：吳建昇拍攝）

圖5、疑似「釐金局港仔寮分卡」遺址及疑似「八角亭」遺址位置

（資料來源：臺灣府附近迅速測圖，1895），紅字為筆者所標註

竹筏港水道的功能轉變與衰落

　　在日治初期以後，國賽港的港口功能逐漸衰微，這可能與港口淤塞及日人加強國賽港周圍治安的取締有關。然而，在國賽港日趨沒落之時，由於曾文溪沿岸商貨運輸仍然發達，這也使竹筏港水道由原來「國賽港-竹筏港-安平、府城」的連結關係，轉變為「曾文溪-竹筏港-安平、府城」的連結關係，因此在日治以後仍維持其重要的航運功能。不過在昭和5年（1930），因曾文溪上游興建烏山頭水庫（嘉南大圳儲水庫），以致曾文溪不再航行溪筏，當時商貨運輸也逐漸改由陸路或鐵道負擔，進而使竹筏港水道走入歷史之中。在日治中葉以後，南竹筏港河道與四草湖交接處一帶就發展成為魚塭，南竹筏港水道則被引入四草聚落之內，推測有可能是四草居民為解決聚落缺乏生活用水問題的處置，亦即目前的「四草綠色隧道」，推測有可能是日治以後為了解決用水問題所發展形成的新闢水道。

圖6、日治時期曾文溪上流的竹筏

（資料來源：原圖由國立中央圖書館典藏，臺灣歷史博物館開放圖書館。）

¹「溪筏」，有別於漁筏、運水筏，這是專指載貨竹筏的稱謂。